林鐸 資料圖
  林小昭
  [ 根據本報記者統計,在目前31個省份中,省級紀委書記異地空降的數量已達到19個省份。在其餘12個省份中,黑龍江、福建等7個省份的紀委書記儘管來自本省,但他們此前也曾長期在異地工作 ]
  哈爾濱市委書記林鐸27日調任遼寧省紀委書記。《第一財經日報》記者統計發現,在31個省份中,目前有19個省份的紀委書記由中央空降或異地調任,占比超過六成。
  紀委書記“去本地化”
  據黑龍江省政府網站消息,27日上午,哈爾濱市召開幹部會議通報,經中央批准,林鐸任遼寧省委常委、紀委書記,不再擔任哈爾濱市委書記、常委、委員職務。
  1956年3月出生的林鐸是山東菏澤人,曾是解放軍海軍潛艇學校、海軍工程學院學員,解放軍海軍一支隊401乙艇戰士。1979年複原後,他分配到航天部511站宣傳科、光學室工作。1982年底,林鐸轉到北京市懷柔公路管理所工作。此後20年,他一直在北京市公路交通、市政系統工作。
  在1991年4月至1994年9月間,林鐸曾先後擔任過北京市公路局、市交通局的紀委書記。因此,他對紀檢領域並不陌生。
  2003年後,林鐸開始主政一方,出任北京市中心區西城區代區長、區長,三年後升任區委書記。2010年7月,林鐸空降副省級省會哈爾濱,擔任哈爾濱代市長、市長,進入到省部級領導幹部行列。2012年後升任黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記。
  這是又一位從異地空降的省級紀委書記。
  根據本報記者統計,在目前31個省份中,省級紀委書記異地空降的數量已達到19個省份。在其餘12個省份中,黑龍江、福建等7個省份的紀委書記儘管來自本省,但他們此前也曾長期在異地工作。
  值得註意的是,上一屆省級紀委書記更多的是從本地成長起來的幹部,異地調任和空降人數占總人數的比例不到四成。
  去年下半年以來,多個省級紀委書記人選發生了變動,其中上海、廣西、西藏、遼寧等地的新任紀委書記均是直接空降。
  避免“人情網”
  “異地調任是這些年來的基本做法。”國家行政學院公共行政教研室主任竹立家此前曾對本報記者分析,目前省級組織、公安和紀委負責人一般從異地調任,這也是為了減少當地圈子因素影響,避免“關係網、人情網”。
  北京航空航天大學廉潔研究中心主任任建明對媒體分析,由於紀委書記工作本身比較忌諱人情往來、利益輸送,因此異地為官通常被認為人情牽絆更少,涉及的利益糾葛也相對較少。
  目前最年輕的省級紀委書記是甘肅省委常委、紀委書記張曉蘭,1965年11月出生的她也是目前我國“65後”省級常委中唯一的女性;年紀最大的是1951年2月出生的河北省委常委、省紀委書記臧勝業。
  一般來說正部級領導退居二線的年齡是65歲,副部級幹部退休一般是60歲,但也有特殊情況,紀委書記就是一個例外。
  由於省級紀委書記位置較為“吃重”,因此部分省級紀委書記年齡也較常委會班子其他多數成員偏大。例如,目前很多省份的紀委書記已超過60歲。
  有媒體分析了近年來省級領導幹部的提名原則,即“3、1、8”,省級黨政“一把手”提名年齡不能超過63歲;紀委書記的提名年齡不能超過61歲;其他黨委常委的提名年齡不能超過58歲。
  根據中央任職年限規定,省級黨政“一把手”的退休年齡為65歲,紀委書記為63歲,其他常委為60歲。
(原標題:省級紀委書記六成空降)
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